Diaspora marocaine : la représentation autoproclamée, ou l’art de devenir « représentant » sans avoir représenté personne

Neuf ans après sa création, la Fédération des compétences marocaines résidant à l’étranger (FCMRE) organise un dîner pour annoncer la désignation d’un délégué permanent. Une initiative qui soulève une question essentielle : au nom de qui parle-t-on, et sur la base de quelle légitimité ?

Dans certains milieux associatifs de la diaspora marocaine en Europe, la représentation semble être devenue une discipline particulièrement accessible. Nul besoin d’élections, de mandat populaire, de bilan vérifiable ou même d’une reconnaissance significative auprès des communautés concernées. Une association, quelques membres, un dîner officiel, une nomination interne et voilà qu’apparaît une nouvelle figure de la représentation des Marocains du monde.

La dernière illustration de cette tendance est venue de la Fédération des compétences marocaines résidant à l’étranger (FCMRE), également associée à l’appellation AFMRE, qui a récemment organisé un dîner à l’occasion de l’annonce de la désignation d’un délégué permanent.

En soi, une association est parfaitement libre de structurer ses organes, de désigner ses représentants et d’organiser les événements qu’elle juge utiles. Le problème commence lorsque les titres attribués dans le cadre d’une organisation privée sont présentés, directement ou indirectement, comme s’ils conféraient une légitimité à parler au nom de millions de Marocains établis à l’étranger.

Car il faut rappeler une réalité institutionnelle élémentaire : la FCMRE est une structure associative créée en 2017. Neuf années se sont écoulées depuis sa fondation. Neuf années durant lesquelles le public est en droit d’attendre des résultats, des projets identifiables, des partenariats concrets et, surtout, une contribution mesurable au rapprochement entre les compétences marocaines de l’étranger et leur pays d’origine.

Or, avant de multiplier les annonces de fonctions et les cérémonies protocolaires, une question mérite d’être posée : quel est exactement le bilan de cette fédération ?

Des compétences dans l’intitulé, mais lesquelles dans les réalisations ?

Le choix même de l’appellation « Fédération des compétences marocaines résidant à l’étranger » constitue une promesse. Il suppose une capacité à mobiliser des chercheurs, des universitaires, des ingénieurs, des médecins, des entrepreneurs, des experts et des professionnels reconnus dans leurs domaines respectifs.

Une telle structure devrait pouvoir présenter des initiatives concrètes en matière de transfert de compétences, de coopération scientifique, d’investissement, d’innovation et de développement économique.

Mais une appellation ambitieuse ne constitue pas, à elle seule, une preuve de compétence institutionnelle.

Il ne s’agit évidemment pas de dévaloriser les commerçants, les salariés ou les travailleurs indépendants. Toutes les professions méritent le respect et contribuent à la vie économique et sociale. La question porte plutôt sur la cohérence entre l’identité affichée et la réalité des activités : où sont les compétences annoncées ? Quels experts ont été mobilisés ? Quels projets ont été réalisés ? Quelles collaborations universitaires, économiques ou scientifiques ont effectivement vu le jour ?

À force de parler de compétences sans en présenter les réalisations, on finit par donner l’impression que le mot lui-même est devenu le principal projet de l’organisation.

Un délégué permanent… auprès de qui, et au nom de qui ?

L’annonce d’un délégué permanent mérite également quelques éclaircissements.

Une association peut parfaitement désigner un délégué permanent pour assurer sa représentation interne ou externe. Cette prérogative relève de son organisation et de ses statuts. Mais il existe une différence fondamentale entre représenter une association et représenter une communauté nationale.

Un délégué permanent d’une fédération associative représente, en premier lieu, la structure qui l’a désigné. Il ne devient pas, par cette seule décision, le représentant des Marocains résidant à l’étranger, encore moins un interlocuteur officiellement mandaté par l’État marocain.

Cette distinction semble pourtant échapper à certains amateurs de titres honorifiques. Sur les réseaux sociaux, certaines mises en scène donnent parfois l’impression que des nominations associatives relèvent d’une reconnaissance institutionnelle supérieure, comme si une décision prise entre membres d’une organisation suffisait à conférer un mandat auprès de toute une diaspora.

Il faut donc rappeler une évidence : une nomination interne n’est pas une élection, un titre associatif n’est pas une fonction publique et un communiqué de nomination ne constitue pas un mandat délivré par les Marocains du monde.

À ce rythme, il ne manquerait bientôt plus qu’un protocole diplomatique pour accompagner chaque changement de fonction dans les associations.

Les distinctions entre proches : une reconnaissance qui tourne en circuit fermé

Autre phénomène devenu familier dans certains cercles associatifs : les cérémonies de distinction, les remises de trophées et les hommages entre personnes appartenant aux mêmes réseaux.

Le principe de la reconnaissance n’a rien de condamnable. Récompenser un parcours professionnel, une contribution scientifique ou un engagement associatif est parfaitement légitime.

Mais encore faut-il que la distinction repose sur des critères transparents et sur des réalisations identifiables.

Lorsque les mêmes cercles se retrouvent régulièrement pour se remettre des distinctions, se féliciter mutuellement et présenter ces cérémonies comme la consécration d’une reconnaissance communautaire, une question finit par s’imposer : s’agit-il de récompenser un véritable engagement ou de fabriquer une notoriété à l’intérieur d’un réseau restreint ?

La diaspora marocaine ne se mesure ni au nombre de diplômes honorifiques distribués, ni au nombre de photographies publiées après un dîner.

On peut parfaitement être applaudi dans une salle sans être connu dans sa propre communauté. Et l’on peut recevoir plusieurs trophées sans avoir jamais apporté de réponse concrète aux préoccupations des Marocains de l’étranger.

La diaspora n’est pas une propriété associative

Le problème dépasse largement le cas de la FCMRE. Il renvoie à une tendance plus générale : la multiplication de structures qui revendiquent une représentativité de la diaspora sans disposer d’un mécanisme démocratique permettant de justifier cette prétention.

Les Marocains du monde ne constituent pas une organisation homogène dont la représentation pourrait être confiée à quelques personnes réunies autour d’une table. Ils forment une communauté de plusieurs millions de citoyens, aux parcours, aux professions, aux sensibilités et aux attentes très différents.

Personne ne peut s’approprier leur voix au motif qu’il préside une association, qu’il siège dans une fédération ou qu’il a été désigné à une fonction dont les contours restent parfois peu connus.

La représentativité ne se décrète pas. Elle se construit par la confiance, la transparence, la compétence, le travail et la capacité à rendre des comptes.

Il serait également légitime que les responsables de ces structures rendent publiques leurs méthodes de fonctionnement, leurs critères de désignation, leurs projets et leurs résultats. Ceux qui revendiquent une visibilité publique doivent accepter les questions publiques.

Quant aux interrogations concernant les parcours personnels et judiciaires de certains responsables associatifs, elles doivent être examinées sur la base de documents vérifiables et de décisions judiciaires établies, dans le respect de la présomption d’innocence. La transparence ne saurait être remplacée par la rumeur, pas plus que la notoriété associative ne devrait protéger quiconque de questions légitimes.

Avant de distribuer les titres, il serait temps de présenter les résultats

La diaspora marocaine n’a pas besoin d’une nouvelle génération de délégués autoproclamés. Elle a besoin de structures capables de défendre ses intérêts, de suivre ses dossiers administratifs et juridiques, de contribuer à l’amélioration des services consulaires, de soutenir les initiatives économiques et de créer des passerelles réelles entre les compétences établies à l’étranger et les institutions du Maroc.

Si la FCMRE entend réellement incarner cette ambition, elle devrait commencer par publier un bilan détaillé de ses neuf années d’existence : les projets réalisés, les partenariats conclus, les compétences mobilisées, les résultats obtenus et les critères ayant conduit à la désignation de son délégué permanent.

Ce serait une manière autrement plus convaincante de démontrer sa crédibilité que de multiplier les cérémonies et les annonces de nominations.

Car, au fond, le problème n’est pas qu’une association organise un dîner ou désigne un responsable. Le problème apparaît lorsqu’une fonction interne est progressivement transformée en argument de représentativité auprès d’une communauté qui n’a jamais été consultée.

La diaspora marocaine n’est ni un fauteuil vacant que chacun peut s’attribuer, ni un patrimoine associatif que quelques personnes peuvent administrer à leur convenance.

Et puisque certains semblent avoir trouvé le moyen de devenir représentants sans passer par la case élection, une dernière question mérite d’être posée : qui vous a mandatés pour parler au nom des Marocains du monde ?

Car dans le monde associatif, il est manifestement devenu plus facile d’obtenir un titre que de produire un bilan. Et si les fonctions peuvent se distribuer autour d’une table, la confiance des Marocains de l’étranger, elle, ne se sert pas au dîner.